Ремко Шрайвер: «Будет прозрачность — будет эффективность»
На этот раз мы общались с международным экспертом, который на запрос Ассоциации свиноводов Украины и при поддержке Проекта USAID Агроинвест приехал в Украину, чтобы дать ответы на вопросы, актуальные для отрасли, поделиться мировым опытом и показать пути решения основных проблем. Поэтому мы воспользовались возможностью спросить господина Ремко Шрайвера, чем его удивило украинское свиноводство.
- Ремко, традиционный для нашего журнала вопрос: как, собственно, связали свою жизнь с животноводством?
- Связь эта опосредованная. Прежде всего, я врач ветеринарной медицины и вирусолог, специализируюсь на вопросах контроля заболеваний. Выбрал эту специальность, потому что с детства интересовался, как животное, которое весит сотни килограммов, может убить организм, который мы даже не видим. Сейчас все больше изучаю треугольник взаимодействия: человек, животное и дикая природа. В современных условиях эта тема становится все более актуальной, ведь от нее зависит не только эффективность производства, но и благополучия и здоровья людей.
- Вы работали во многих странах, Украина — сложный случай?
- Нет, потому что с Украинской легко найти общий язык. Самое сложное было в Саудовской Аравии, где почти невозможно понять, что же происходит. Да, у вас также много непрозрачных процедур, которые регулируют работу производителей свинины, однако люди открыты к диалогу и помогают понять, как работает система. Без этого невозможно предложить решения и двигаться в направлении упрощения.
- Ремко, один из ваших главных тезисов: бизнес и государство должны быть партнерами. Однако как поделить сферу влияния и обязательства?
- Все просто: фермер лучше знает, как заниматься свиноводством и что нужно для развития бизнеса. Чиновники, в свою очередь, знают мнение общественности и регулирования на законодательном уровне. Задача: объединить знания обеих сторон в диалоге. Ответственность также могут определять с согласия, за исключением вопроса контроля эпизоотической ситуации в стране. Это абсолютная прерогатива государства, но, безусловно, с учетом мнения производителей. Потому что прописывать правила, которые свиноводы не смогут выполнять, нет смысла — система не будет работать.
- Еще одна неотъемлемая составляющая работы отрасли — лаборатории. В Украине полномочия частной и государственной различаются. Или в Европе такая же практика?
- Да, хотя есть различия. В Европе государственные лаборатории используются только в программах государственного контроля болезней (речь идет, например, об африканской и классической чуме свиней, ящур и т.д.) или могут выступать в качестве арбитражного органа. В Украине они делают все исследования и их мнение решающее. У нас этим занимаются исключительно частные лаборатории: делают любые анализы, которые заказывает производитель.
- Какова роль отраслевых ассоциаций в Европе?
- Главная задача — работать на интересы производителя. В Украине своя специфика: нуждаетесь налаживать диалог с представителями власти. В Нидерландах, например, больший акцент работы ассоциации на экономике: как предприятию оставаться конкурентоспособным. По моему мнению, поскольку наука в Украине почти не задействована в развитие отрасли, важно обеспечивать технологическое сопровождение. Также информационный если, например, производитель хочет начать поставки свинины в ЕС, но при этом не знает требований и процедуру, ассоциация должна быть компетентной, чтобы помочь его желанию стать реальностью.
- По мнению украинских производителей, самый большой риск для биобезопасности их хозяйств не люди, и не свиньи, а транспортные средства для перевозки животных. Вы согласны?
- Да, транспорт — один из основных рисков. Хотя в Европе, например, система перевозки свиней хорошо налажена: лицензированные перевозчики, тщательная дезинфекция после каждой партии. Это отдельный бизнес: есть производитель, есть переработчик, а между ними перевозчик. Удивительно, что в Украине этому аспекту не уделяют достаточно внимания, ведь из-за него весь сектор под угрозой.
- Интересно ваше мнение по ограничению использования антибиотиков. Кто это должен контролировать: государство или представители отрасли?
- В Украине вопрос уменьшения использования антибиотиков еще не столь важен. В Европе оно стало актуальным, когда у больных людей стали проявлять все больше мультирезистентных бактерий. Выяснили, что одна из причин — чрезмерное использование антибиотиков в животноводстве. Представители власти взяли на себя ответственность и приняли решение сократить его вполовину. Теперь в Европе фиксируют каждый случай использования антибиотиков, это вопрос очень строго контролируется. С другой стороны, производители также понимают, что в этом есть преимущества: меньше себестоимость производства и безопаснее продукция, не содержит остатков препаратов.
- Кстати, странно видеть фермы в Европе без двухметровых заборов и охраны у входа, при желании можно подойти и позаглядывать в окна. Там меньше боятся распространения болезней?
- Просто у нас разные риски. В Европе, например, немногочисленная дикая фауна (очень мало диких кабанов). Основная опасность — грызуны, поэтому есть программы их контроля. В Украине тоже можно было бы смягчить правила, если бы удалось лучше контролировали популяции диких животных вокруг хозяйств.
- Познакомившись с нашим свиноводством поближе, ваш экспертный вывод — многие процедуры нужно упростить. С чего начать?
- В первую очередь нужно, чтобы правила, регулирующие отрасль, стали прозрачными и одинаково толковались в каждой точке Украины. Неправильно, что в каждой области и даже районе свиноводы сотрудничают с государственными ветеринарными больницами и инспекторами так, как договорились. Будет прозрачность — будет эффективность.
- Должна ли привлекаться к сотрудничеству «бизнес-государство» наука? Кто должен финансировать лабораторные исследования?
- Оправданы ли украинские меры контроля лептоспироза?
- Почему Украина уникальная, учитывая эпизоотическую ситуацию?
- Где, по мнению эксперта, отечественные производители свинины теряют деньги?
- Насколько реально наладить кооперацию между промышленными и приусадебными свиноводами в украинских условиях?
Ответы на эти и другие вопросы ищите в полной версии интервью в журнале«Прибыльное свиноводство» № 5 (23), 2014.